全面履行审计监督职责 努力推动经济高质量发展

安军
  
  习总书记高度关注内蒙古的各项工作,总书记对内蒙古关心备至。多次就内蒙古的经济社会发展做专门指示,对内蒙古的经济社会发展给予明确的方向和准确的定位。要求我们,要推动经济高质量发展,把供给侧结构性改革聚焦到补短板上来,坚定不移深化改革开放,增强微观主体活力,提升产业链水平,畅通经济循环,推动农牧业高质量发展。要保持战略定力,要坚持生态优先、绿色发展,在集中集聚集约上找出路,加强草原保护,强化土地沙化荒漠化防治工作,保护好生态环境,筑牢我国北方重要生态安全屏障。要切实保障和改善民生,坚决打赢三大攻坚战,把脱贫攻坚重心向深度贫困地区聚焦,重点攻克“三保障”面临的难题,确保如期全面建成小康社会。内蒙古要筑牢北方重要的生态安全屏障,守好这方碧绿、这片蔚蓝、这份纯净,要坚定不移走生态优先、绿色发展之路。强化“底线思维”即红线不可逾越。我们审计系统广大党员干部职工一定要牢记总书记的教诲,为我们今后工作的开展增强了信心,坚定了决心,鼓足了干劲,提供了根本遵循。
  我市地处内蒙古自治区中部,位于环渤海经济圈和呼包鄂经济带的结合部,是自治区东进西出、北开南联的重要枢纽,也是我国通往蒙古、俄罗斯和东欧的重要国际通道,地理位置得天独厚,有极大的发展潜力。保障和推动经济高质量健康发展,是审计工作作为经济社会持续健康发展的“护航员”的主要职责,在未来推动经济高质量发展的工作中,具有重要作用。
  
  一、提高政治站位,强化使命担当
  
  要以总书记讲话精神为指引,要把思想和行动统一到党中央、自治区党委和韦德国际线路检测中心市委对形势的判断和决策部署上来,要从国家、自治区、本市的发展大局去想问题,做事情,贯彻以人民为中心的新发展思想,走生态优先绿色发展的路子;要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在干部群众中创造谋事创业的氛围,做一个忠诚、干净、担当的好干部;要牢记初心和使命,贯彻以人民为中心的发展思想,落实新发展理念,做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。
  
  二、加强制度建设,优化保障功能
  
  “三个区分开来”是目前我们审计工作面临的新的课题,作为审计机关及其工作人员要认真学习和研究有关政策,应充分考虑到“改革本身要担风险,创新需要不断试错的过程”;充分考虑改革探索的当时的客观实际情况和具体工作人员对事物认识的主客观因素;充分发挥容错机制的导向作用。让担当有为者放下包袱,让违法乱纪者受到惩戒,推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚,深入推进我市供给侧结构性改革,在调结构、转动能、提质量,推动经济高质量发展上优化审计机关的制度保障功能,使审计部门能更加科学、合理地使用“三个区分开来”,建立纪检、组织、审计等部门的联动协调机制、共同责任认定机制,使责任认定更加客观合理准确,也使认定的结果得到充分运用,从根本上使有为者有位,为担当者担当,为作为者作为。
  
  三、加强审计效能,防范化解债务风险
  
  习总书记在讲话中指出,化解债务风险要同转方式结合起来,平衡好稳增长和防风险的关系,要扩大有效投入,增加优质供给。要防范化解债务风险。我们应该通过发挥预防、揭示和抵御三大“免疫系统”功能作用于经济资源配置效率和政府行政质量,防范化解债务风险,提高政府信誉,进而推动经济高质量发展,做到“梧桐花开,凤凰自来”,吸引更多优质民营企业入驻,延伸产业链,变粗放为精细,改变经济增长方式。
  一是要加强债务风险点监督。综合运用政府投资审计、财政预(决)算审计等审计方式,加强对举债行为、债务形成的真实性和合理性、有可能出现的新增债务等重点事项实施严格监督。二是要当好决策管理参谋。充分运用审计在监督政府性债务过程中掌握的情况全面真实优势,深入分析研判情势,提出可供领导参考和能直接掌握管理措施的审计建议。三是要加强经济责任审计。要明确经济责任审计就是绩效审计这一理念,达到节约财政支出、降低财政风险,促进提高财政资金使用绩效,保障党和国家宏观政策和市委市政府的重大决策部署落地见效的目的。四是要加强对环境资源的审计,把环境资源审计列入重点审计课题近些年研究和实践,为“绿水青山”保驾护航。
  
  四、加强队伍建设,提高审计工作水平
  
  在我们当前的经济工作中要高度警惕“黑天鹅”,也要有效防范“灰犀牛”,这对今后的审计工作做出了新的更高要求。无论是“黑天鹅”查处还是“灰犀牛”的防范,都需要高素质、现代化的审计队伍进行配合,建设这样一支审计队伍已经刻不容缓。
  一是要加强学习,加快高素质专业化审计干部队伍建设。当前,随着经济社会的发展和审计地位作用的提升,审计监督的领域越来越宽,审计机关承担的任务越来越重,审计干部队伍专业结构比较单一,制约审计新领域的开展,高层次、复合型人才紧缺,审计力量不足与审计任务重的矛盾日益突出。为此,我局招录多领域人才,补足新鲜血液,培养复合型人才,更好的应对今后审计工作的新需求、新挑战。二是以老带新,强化实践锻炼。为了弥补招录的其他领域的审计干部对审计业务不熟悉的缺陷,我局举办了业务培训班,并将新入职的人员分配到各个科室,以老带新、以强带弱,迅速提升新入职审计人员的业务水平,打造一支高素质、现代化、复合型审计队伍。三是推进审计全覆盖,突出审计的抵御功能,有效防范化解经济社会风险,促进各项制度、政策不断完善,推动经济高质量发展。要加大对中央重大政策、自治区党委、市委市政府有关措施贯彻落实情况跟踪审计力度,加大对经济社会运行中各种风险隐患揭示力度,加大对重点民生资金和项目审计力度,更好发挥审计工作“治已病、防未病”重要作用,促进领导干部自觉接受审计监督、依法秉公廉洁用权。
  (作者为韦德国际线路检测中心市审计局党组书记、局长)

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